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《中国科技论坛》2019年第一期目录及摘要

2019-07-09来源:谈史生活


卷首语

张九庆

应尽快出台科技工作者伦理行为规范

专题笔谈

新时代高科技伦理的图境与应对(上)

张成岗、李侠、潘建红、易显飞、张君

编者按:2018年11月26日,一对基因编辑婴儿在中国诞生的消息引发社会的广泛关注。在高科技日益发展的新时代,伦理困境将更加突出。高科技领域伦理有何特征、社会公众在担忧什么、科学共同体如何面对、政府如何监管,这些问题都值得探讨。为此,本刊特邀专家学者,以“新时代高科技伦理的困境与应对”为主题,组织一期专题笔谈。

创新研究
数字化转型对生产方式和国际经济格局的影响与应对

马名杰、戴建军、熊鸿儒

摘要:数字技术革命正在世界范围内推动社会生产方式向数字化转型,对整个经济体系产生渗透和重构,进而引发国际经济格局的调整。数字化转型过程中,数字技术公司快速发展,网络平台成为国家重要的竞争载体,网络市场规模大、创新环境友好的国家将占据竞争优势,制造业向有利于资本、人才和技术密集的国家和地区集聚,投资加速向知识、技术密集程度高的地区流动,数字产业和网络发达的国家将在国际贸易中占据重要份额。我国应积极应对制造业数字化转型带来的规模优势、低成本优势、产业配套优势面临大幅削弱的风险和挑战,加速产业数字化转型升级,补齐基础技术短板,提高原始创新能力,加快教育改革,促进就业结构升级和灵活就业,加强数字经济领域国际合作。

改革开放40年:军民科技独合的中国道路

方炜、郑立明

摘要:改革开放40年来,中国军民科技融合的发展从军工技术向民用转移、国防科技工业面向国际市场开放的初见成效,到科教兴国与科技强军国策的战略交汇、军民科技互动深度和广度的不断拓展,到军民科技融合体系改革、国防科技工业市场化改革进程的加速,再到军民科技融合国家创新体系的建立与完善,成功探索了具有中国特色的跨军民、跨部门、跨区域的军民科技融合创新模式。军民科技融合为国家经济建设和国防建设的协调发展,构建具有中国特色的军民融合深度发展战略格局,进一步赢得国家战略优势奠定了坚实的基础,对探索新时代中国军民科技深度融合战略发展具有重要的启示意义。

复杂网络结构下科技政策的创新动一一基于络权力和创新扩散视角

朱丽、葛爽、张庆红

摘要:在知识经济时代,创新的科技政策驱动已经成为中国社会经济发展的动力之一。面对科技政策至关重要的地位以及现有科技政策失灵的尴尬现状,复杂网络理论的引入为此提供了崭新的理论视角和切实可行的解决方案。从复杂网络系统中网络权力和创新扩散的视角切入,通过对拥有网络权力企业的精准操控和定向培养,以及网络创新扩散方式的有效干预和引导,可以更大程度地保证科技政策实施的有效性。本文基于此进行复杂网络结构下科技政策创新驱动初探,并提出初步概念框架。

军民融合中基于创新链的分层适应性保密体系构建

赵云、邵珠峰、陈璐怡、周源

摘要:军民融合国家战略下的科技创新体系建设对原有保密机制提出了新的要求,在培育国防科技创新能力的过程中,打破原有的门槛与壁垒,要求整体科技创新体系在保障信息安全的条件下,减少保密制度对科技信息流动的约束。论文通过分析军民融合发展过程中科技创新领域保密现状,梳理军民融合背景下科技发展对保密机制的新要求,归纳了保密机制改革对于构建军民融合科技创新体系的重要作用。通过解析创新链视角下保密机制在科技创新中的影响路径,厘清分层适应性保密机制与军民融合科技创新中保密约束的关系。面向军民融合技术创新的一般规律,构建基于创新链的分层适应性保密体系,将科技创新保密保障建立在广泛的公民保密教育制度基础上。针对当前技术与制度环境,提出了分层适应性保密制度构建过程中的制度保障与政策建议。

产业研究
产能过剩、政府规制与制造业升级一一基于行业面板数据的实证分析

汪芳、夏湾

摘要:通过制造业产业发展水平、产业结构变动和产业价值链三个方面分析产能过剩对制造业升级的影响,并把制造业分为轻工业类型和重工业类型。2001—2015年制造业27个行业面板数据的实证研究表明:提高产能利用率和销售利润率均能促进制造业优化升级,企业亏损面和库存的增加均不利于制造业工业增加值的增长和劳动生产率的提高,但这种影响不显著。轻工业更依赖于提高产能利用率来增加产值、促进产业结构变动和提高劳动生产率;重工业则更着重于企业亏损面扩大从而淘汰落后产能、提高销售利润率来影响产业升级。根据实证结果从供给侧和需求侧两个角度提出政府规制,希望通过化解产能过剩来促进产业升级。

专业化、多样化集聚对制造业创新效率的影响

张璐、牟仁艳、胡树华、张权

摘要:本文基于中国制造业31个细分行业2012—2015年省际数据,运用面板数据多元回归模型,探索制造业两种不同模式的集聚对制造业创新效率的影响。结果表明:①专业化集聚和多样化集聚对创新综合效率均存在显著正向影响,但其作用路径不同。专业化集聚对纯技术效率存在显著正向影响,但对规模效率存在显著负向影响;多样化集聚只对纯技术效率存在显著正向影响。②东部地区专业化集聚和多样化集聚对创新效率的影响与全国类似;中部地区专业化集聚对制造业创新效率的影响均不显著,多样化集聚通过影响纯技术效率和规模效率两方面正向影响创新综合效率;西部地区专业化集聚通过影响规模效率正向影响创新综合效率。

网络关系视角下电动汽车充电基础设施产业链演进

刘颖琦、张晶、岳为众、李苏秀

摘要:本文通过对中国电动汽车充电基础设施的市场发展、运营情况和政策的分析,绘制了包括充电基础设施制造商、充电站/桩运营商和整体解决方案提供商,以及电动汽车用户在内的充电基础设施产业链全景图,并依据产业功能对178家代表性企业进行分类,进一步剖析了电动汽车充电基础设施产业链利益相关者的网络关系。在此基础上,结合产业特点将电动汽车充电基础设施产业发展划分为市场导入和市场扩张两个阶段,利用 UCINET分析工具,分析了充电基础设施的市场导入和市场扩张阶段产业链各个利益相关者的点度中心性和中间中心性,并以点度中心性为分类依据,分别绘制了两个发展阶段的网络关系图谱。研究表明,随着产业发展产业链上的利益相关者越来越多,点度中心性和中间中心性排名前20的企业中民营企业、科技公司以及初创公司的比例逐渐增大,网络结构呈现复杂化,产业链上游、中游利益相关者的相互融合成为未来发展趋势。

企业研究
企业孵化生态的系统基模及政策分析

宋思远、贾梦宇、张宝建、李鹏利

摘要:企业孵化器已成为培育新型产业增长点,推动产业转型升级的重要载体。企业孵化过程中,科技创业的存活及成长需要有效的生态体系,以生态系统理论分析企业孵化生态更有助于解决可持续创业问题。通过企业孵化边界的考察,企业孵化生态涵盖了科技研究、市场开发与商业应用三大群落,创业涌现依赖于三大群落健康平稳运行。基于对三大群落各要素间的反馈关系分析,运用系统基模解构了企业孵化生态的运行机制,进而构建饮鸩止渴、成长上限、共同悲剧、舍本逐末、意外之敌、反应迟缓、恶性竞争、富者愈富及成长与投资不足九个系统基模,并结合西安高新区创业园企业孵化生态实践提出相应的 “杠杆解”。本文对企业孵化生态的构建与治理具有重要指导意义。

北京高新技术企业创新能力研究

黄鲁成、陈笑、杨早立

摘要:采用融合变异系数-TOPSIS-速度特征的综合评价方法研究高新技术企业创新能力的动态演化过程,首先从客观角度运用变异系数法确定各指标权重,然后利用TOPSIS方法获得创新能力的静态评价结果。在此基础上,从变化速度特征视角出发,运用变化速度趋势修正变化速度状态,融合变化速度状态和趋势等特征构建变化速度综合效度评价模型,测度高新技术企业创新能力的变化速度发展态势。以北京2010—2016年已认证的高新技术企业为实证对象,从整体和分领域两个方面对北京高新技术企业创新能力进行动态综合评价,据此对北京高新技术企业创新能力做出基本判断。最后为提升北京高新技术企业创新能力提出对策建议。

共享单车企业创业研究一一以ofo和摩拜为例

孙伟、刘璐

摘要:采用案例研究的方法,依据生命周期理论和Timmons模型,对ofo和摩拜两家共享单车企业的创业活动进行研究,从机会、资源和团队三个方面分析了共享单车企业的创业过程,揭示出两家企业不同的创业路径,最后针对共享单车及共享经济领域的其他创业形式得出实现创业成功的启示。

区域研究
基于系统动力学的国家自主创新示范区聚力创新内在机理分析

朱婷婷、戚湧

摘要:在提出国家自主创新示范区聚力创新内涵基础上,基于系统动力学开展国家自主创新示范区聚力创新内在机理分析,研究发现:①创新驱动、创新服务、技术推动、环境建设是影响国家自主创新示范区聚力创新的四大主要因素,均对聚力创新效益产生一定影响,其中创新驱动对高新技术产业产值(经济效益)影响最显著,创新服务对科技成果转化金额(技术效益)影响最显著,技术推动对从业人员人均工资(社会效益)影响最显著;②全要素变化对聚力创新效益的影响明显大于单一因素变化,因此不同创新要素之间要不断适应和相互匹配,形成一个有机整体。

智慧园区的概念、目标与架构

杨凯、张毅、何忍星

摘要:智慧园区是整合了数字园区、知识园区、生态园区、创新园区等理念的新型园区,是科技园区发展的新形态,它包含全面智能的基础设施、充足优质的人力资源、多元化的投融资体系、智慧高效的园区管理、体系完善的政策环境、高新技术的产业聚集6种基本要素。其战略目标是实现自身 “经济-人才-环境”全面可持续发展和城市的可持续发展;分领域目标是对战略目标的规划和细分,包括产业目标、科技目标、教育目标、文化目标、管理目标、生态目标6个方面。最后,借鉴工业生态系统的理念,设计了智慧园区的生态链架构模型。

双创生态能否影响城市竞争力ーー基于潜在生态位的检视

雷磊、宋伟、毕亮亮

摘要:本文针对区域双创生态对区域竞争力的影响,建构了区域双创生态系统概念,在此基础上建立了区域双创生态系统潜在生态位适宜度、进化动量评估模型,评价了成渝城市群节点城市的双创生态。同时引入中国社科院城市竞争力指数进行分析,结果表明区域双创生态与城市竞争力、可持续竞争力、综合宜居竞争力有着密切的关联度,改善双创生态有助于提升城市竞争力;在分析双创生态对区域竞争力作用机理的基础上,提出了改善区域双创生态、提升竞争力的 “两协同三优化”的政策建议。。

知识产权管理
专利制度的系统性错误与平衡

胡允银、吴珊瑚

摘要:不确定情形下专利制度存在取伪和弃真两类系统性错误,其现行审查程序规则和结构特征决定取伪错误更多更易发生。传统观点认为取伪错误带来不合理的社会成本,弃真错误减少未来发明激励。单边激励模式的错误平衡要求任一专利申请授权都需满足可专利性概率大于零,双边激励模式认识到取伪错误既施加了不必要的事后成本又降低了事前激励,并推动专利制度系统性错误再平衡,从而提出更严苛的可专利性概率阈值。

标准必要专利禁令救济滥用司法规制困境与完善

郭壬癸

摘要:标准必要专利禁令救济滥用行为排除和限制了市场竞争,损害市场竞争秩序和消费者利益,法院理应对其进行规制。但由于案件类型较新、技术性较强,法院在审理时便陷入审判经验不足、审判依据缺乏、审判模式选择困难等困境。因此,有必要在明晰中国标准必要专利禁令救济滥用司法规制存在的困境基础上,结合德国和欧洲法院在审理标准必要专利禁令救济案件时的司法经验,从反垄断司法审判依据、反垄断司法审判模式以及反垄断司法考量因素等方面健全中国标准必要专利禁令救济的司法规制体系,以期破解司法规制困境,从而维护相关市场的竞争秩序和促进技术创新发展。

研究与探讨
企业家精神与全要素生产率提升研究一一基于省级面板数据的实证分析

孙英杰、林春、刘融冰

摘要:本文通过理论模型论证了企业家精神对全要素生产率提升的积极影响,运用2005—2015年的省级面板数据,采用系统GMM方法进一步检验了企业家精神对全要素生产率提升的影响。结果表明:①企业家精神对全要素生产率提升及其技术效率改善和技术进步提高均存在显著的促进作用,其对技术进步提高的促进作用较大;②企业家精神对全要素生产率提升的促进作用存在地区差异,对中部的促进作用最大,西部次之,东部最小。由此可见,企业家精神在促进全要素生产率提升中发挥着不可替代的作用,同时相应的政策引导和报酬激励也是不可或缺的。

供给侧结构性改革下中国碳排放量潜在增长率估算

谭灵芝

摘要:采用生产函数法,将消费、投资和净出口等产生的碳排放量纳入到碳排放总量增长框架中,借助年度省级面板数据对2000—2016年各要素碳排放产出弹性进行计算,估算我国潜在碳排放量增长率,并预测分省潜在碳排放量。结果表明:我国碳排放量增长仍是投资驱动型和工业增长型;从供给侧角度看,潜在碳排放量增长率的下降,主要源于投资结构向好,净出口向中高端延伸所引致。但需求侧管理所产生的消费领域碳排放量的增长一定程度上抵消了投资和净出口碳排放量的减少;根据预测结果,经济在三种发展情境下(基准、乐观、悲观),碳排量变化差异都不大;分省预测结果可知,不同区域潜在碳减排率仍存较大差异。并据此提出政策建议。

国际研究
由特朗普税改及影响看中国税制——从科技创新的视角

薛薇、刘志芳、李心婓

摘要:特朗普税改保持美国税制对创新创业的普遍激励,有利于美国掀起新一轮创新创业潮;大幅增强美国税制对投资美国的吸引力,有利于美国 “再工业化”。面对中美贸易争端,我们必须审慎评估特朗普税改对我国吸引外资、制造业转型升级和创新驱动发展可能带来的影响。特别要由特朗普税改重新审视我国税制:增值税不适应数字经济时代产业发展,创新型企业增值税负相对较高,建议加快构建以所得税为主体的税制结构;对小企业的有效税收激励仍然不足或落实困难,建议创新小企业税收优惠方式,形成真正有效激励。

《巴黎协定》碳交易机制新趋向对中国的挑战与因应

党庶枫、曾文革

摘要:国际碳交易是为凝聚气候治理集体行动的经济机制。 《巴黎协定》创建了新碳交易机制,但减缓成果内涵不清,转让条件不明,国际转让机制与新核证机制关系暧昧,且核证机制的基线模式因缔约方争议而悬置,新碳交易机制形态与结构不确定性诸多。但从 《巴黎协定》规范与缔约方争议中亦可推知新碳交易机制的新趋向。国际排放权的法律基础不存、减缓成果多元化与生成的去中心化,决定了国际排放交易机制的消亡。 “部门核证机制”备受缔约方推崇,核证机制初显模式异变。新趋向下,中国肩负争取碳交易经济利益的压力,面临着碳市场连接的风险与机遇,以及部门核证机制的制度挑战。中国应在稳健有序的碳交易秩序建设中,逐步摸索碳市场连接。


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