您的位置: 谈史生活 > 血型

财经分析 ‖ 明年内地房地产政策前瞻

2019-05-15来源:谈史生活
点击标题下「香港商报」可快速关注
作者认为2019年内地房地产市场调控基本上还是沿着十九大确定的基本原则前行,这一原则是内地房地产市场短期及中长期发展的基本原则,未来内地的房地产市场只能在此基础上前行,决不会再回到让房地产炒作投机震天的老路上去。



作者:易宪容


在中央经济工作会议召开前,由于经济环境改变让经济增长下行压力上升,内地一些城市房地产市场销售量下降而出现微调,所以市场纷纷议论2019年内地房地产市场会出现重大调整,甚至预期明年各城市房地产政策将会出现全面松绑。不过,刚结束的中央经济工作会议表明,2019年内地房地产市场政策,基本方向没有改变,但一些城市的微调将会是常态。


坚持「房子是用来住的」原则



今年的中央经济工作会议表示,要构建房地产市场健康发展长效机制,坚持「房子是用来住的、不是用来炒的」定位,因城施策、分类指导,夯实城市政府主体责任,完善住房市场体系和住房保障体系。这基本上确定了2019年房地产调控政策的基调。2016年12月的中央经济工作会议就提出了「房子是用来住的,不是用来炒的」基本原则。之后,这一基本原则写入了十九大报告中。


所以,2019年内地房地产市场调控基本上还是沿着十九大确定的基本原则前行,就如我一直强调,这一原则是内地房地产市场短期及中长期发展的基本原则,未来内地的房地产市场只能在此基础上前行,决不会再回到让房地产炒作投机震天的老路上去。


关于2019年房地产政策,中央经济工作会议的思路是,一是坚持「房子是用来住的、不是用来炒的」市场定位。也就是说,就目前现实的市场来说,尽管要回到这个定位上还有一定的差距(比如房价过高,房地产泡沫巨大等),但是让内地房地产价格理性回归这个原则不会改变,只不过目前地方政府以时间换空间,让这种房地产市场转型的周期性延长。既然房地产市场发展的基本原则没有改变,那么任何地方政府想借助房地产的投机炒作及房价快速上升来推动经济增长,估计这是中央政府不允许的。在这一原则基础上,地方政府要三思而后行。


调控权力下放地方政府



二是房地产调控由去年的「因城施策、差别化宏观调控」转变为「因城施策、分类指导」的方式。这种转变的核心是,在坚持「房子是用来住的、不是用来炒的」基础上,出台房地产调控政策的权力由中央下放到地方政府的手上。地方政府可以根据本地的实际情况,出台不同的房地产调控政策,房地产政策不采取「一刀切」的方式。这不仅能够调动地方政府调控的积极性,也可以让地方政府根据本地情况采取不同的政策。但这也十分强调权力与义务对等性,即地方政府要真正地对房地产市场调控负起责任来,要承担主体性责任。


三是这种转变就要求地方政府对当地房地产市场发展要把握好,既要让当地的房地产市场得以健康发展,也不可能让其脱离「房子是用来住的、不是用来炒」的市场定位轨道。如果说,有地方政府想炒作房地产,让房地产市场价格疯狂上涨,那么中央政府就有可能对地方政府官员问责。所以,在「因城施策、分类指导」的方式下,地方政府权力大了,但这种权力是要保证当地房地产市场健康发展,而不是吹大房地产市场泡沫。因为,这两三年,国内一些城市的地方政府尝到极力推高当地房价,打造当地经济虚假繁荣的甜头之后,加上现有的土地财政激励机制,各个城市的政府有强烈的动机来推高本地的房地产市场价格,吹大当地房地产市场泡沫。至于吹大的房地产泡沫破灭之后,当地经济洪水滔天这早就不是他们关注的问题了。


四是这次中央经济工作会议强调,2019年房地产市场发展须两大体系并举,即完善住房市场体系和住房保障体系。这与去年所强调的租售并举体系有很大不同。这种不同最为核心的问题,是政府会更加强调住房保障体系的建设。特别是对于内地一线城市,及二线城市来说更是如此。因为,在这些城市中,要让房地产市场价格以市场的方式在短期内快速调整、回归理性并非是容易的事情。如果这些城市的房价不调整、不回归理性(目前北京、上海、深圳、厦门四个城市的房价收入比分别高到了46、44、48、53),居民的基本居住问题要解决是不可能的。所以加大力度发展住房保障体系是化解这些城市居民住房困难最为合适的方式。2018年深圳市政府就已经规划未来房地产市场采取4-4-2制度方式,(即40%为市场商品房,40%为政府公租屋,20%为保障性住房),估计这种房地产动作模式很快会在内地其他一些城市推广。所以,2019年发展住房保障体系,会成为内地房地产市场较为重要的一环。


总之,2019年内地房地产政策基本上会沿着十九大的原则前行,基本原则和房地产市场发展方向不会有多大调整,房地产市场调控政策也不会全面松绑,各城市房地产政策微调是常态,市场根本不用大惊小怪。


责编:郭美红;编辑:程向明


本文由谈史生活整理,内容仅供参考,未经书面授权禁止转载!图片来源图虫创意,版权归原作者所有。

相关阅读